미국의 유기농식품

뛰어난 품질을 자랑하는 미국의 유기농 제품

미국 농무부 (USDA)는 국산 또는 수입 제품을 막론하고 "유기농 (organic)"으로 표시된 식품이 준수해야 하는 국가 표준을 제정하여 운영하고 있다. 2002년 10월 21일 이후 "유기농 (organic)"으로 표시된 식품을 구입할 경우 세계 최고의 유기농 생산 및 유통 표준에 따라 생산된 제품임을 확신할 수 있게 된다.

유기농 (organic) 이란?

USDA 규정에 따르면, "유기농 (organic)"이란 식품과 섬유 제품 등 농산물의 생산 및 가공 방식을 나타내는 표시 용어이다.   유기농 이란 그 농산물의 농사 방법과 가공방법에 근거하여 말하는 것이다. 유기농작물은 3년간 화학비료와 농약을 전혀 사용하지 않은 농토에서 화학비료와 농약을 사용하지 않고 재배한 작물을 말한다. 유기농 이란 생태 환경학적인 생산의 관리 방법, 즉 생물의 다양성을 유지하며, 생물학적 주기와 토양의 생물학적 활동을 증진시키는 농법 인 것이다. 유기농장 바깥에서 들여오는 물질 사용을 최소화하고 생태계의 조화와 회복, 유지 증진시키는 것을 실천하는 것이다. 유기농은 유기농 종자 사용이면 더욱 좋겠지만 비유기농 종자도 상관없다. 그러나 유전자 변형 종자, 방사선 처리나 하수물 찌꺼기 등의 사용은 금지되어 있다. 또한 유기농 육류, 가금류, 계란과 유제품 등도 항생제투여나 성장 홀몬 사용을 하지 않은 가축으로 부터의 생산물이다.

자연식품이 유기농 식품을 뜻하는가 ?
그렇지 않다. 자연식품과 유기농 식품은 같은 의미로 사용 할 수 없다. 다시 말해서, 방목을 했다거나, 홀몬 사용을 하지 않았다거나, 천연과 같은 기타 다른 강조 표시를 표기는 할수 있다. 그러나, 이러한 용어가 유기농 이라는 말과 혼돈 되어서는 안된다. 유기농 식품표기는 미농무성 (USDA) 유기농 규정에 맞아 인증된 것이어야만 한다.

미국 유기농 표준 제정 배경
미국에서는 1940년대 후반부터 유기농산물의 생산이 시작되었다. 그 이후 미국의 유기농 산업은 자가소비를 위한 소규모의 실험적 생산에서 "유기농" 표시를 부착하여 판매하기 위한 농산물을 생산하는 농장 형태로 발전하였다.

유기농 식품 생산에 관한 법과 국가 유기농 프로그램 (NOP)은 구매하는 유기농 식품이 일관된 국가 유기농 표준에 따라 생산, 가공, 인증되었음을 소비자들에게 확신시켜 주기 위한 것이다. NOP의 표시 요건은 유기농 성분을 포함하고 있는 원재료, 신선제품, 그리고 가공식품 등에 적용된다. 유기농 으로 판매, 표시, 또는 표현된 식품은 NOP 표준에 의거 생산, 가공되어야 한다.

인증을 받은 사업자는 제품 또는 성분을 유기농으로 표시할 수 있으며, "USDA 유기농" 인증표시를 사용할 수 있다.

유기농 식품의 표시요건

표시 요건은 제품의 유기농 성분 비율을 기준으로 정해진다. 미국 유기농표준에서는 네 종류의 표시 유형을 정해놓고 있다.

100퍼센트 유기농 - 유기영농방식으로 생산된 성분만으로 제조

유기농 - 물과 염류를 제외하고 중량 기준으로 제품의 95퍼센트 이상 이 유기농방식으로 생산된 성분인 경우. 나머지 성분 중 5 퍼센트 까지는 National List에서 허용하는 비농산물을 포함할 수 있다.  "100 퍼센트 유기농"과 "유기농"의 요건을 충족시키는 제품의 경우, 그러한 용어와 유기농 성분 배합비율을 주표시면에 표시할 수 있다. 유기농으로 표시된 모든 제품에 대해서는 성분표시란에 각 유기농 성분을 명시해야 한다.  USDA 인증표시와 해당 인증기관의 인증표시 또는 인증마크를 제품 포장 및 광고에 사용할 수 있다.

유기농으로 제조 - 성분의 70 퍼센트에서 95 퍼센트까지가 유기농업방 식으로 생산된 제품이어야 한다. 유기농 성분 또는 식품 유형을 세 개 까지 명시할 수 있다. 유기농 성분 함유비율과 인증기관의 인증 표시 또는 마크를 주표시면에 사용할 수 있다. 그러나 USDA 인증표시는 포장의 어느 곳에도 사용할 수 없다.

유기농 성분이 70 퍼센트 미만인 제품의 경우 성분란에 유기농 성분 표시
이런 제품들은 주표시면 어느 곳에도 유기농이란 용어를 사용할 수 없다. 그러나 성분 표시란에 유기농업 방식으로 생산된 특정 성분을 명시할 수 있다.

어떤 제품이 있나?
현재 매우 다양한 유기농 식품과 섬유 제품이 나와 있다. 식품으로는 과일과 야채, 면류, 소스류, 냉동 주스, 냉동 식사류, 우유, 아이스크림류, 다양한 냉동 신제품, 곡류, 쇠고기, 돼지고기, 가금류, 빵, 스프, 과자, 맥주, 포도주, 보드카, 영유아식 등이 있다.

또한 유기농 섬유 제품에는 침대 및 욕실용 섬유제품, 식탁보, 냅킨, 장난감, 화장솜, 여성용 청결제품, 그리고 T셔츠에서부터 정장에 이르는 다양한 스타일의 남성, 여성, 그리고 아동용 의류 등이 포함된다.

농산물로는 밀, 옥수수, 대두, 면화, 기타곡물, 유채종자, 그리고 생과일과 채소가 있다. 그밖에 다양한 제품과 재료들이 수시로 시장에 선을 보이고 있다.

미국 유기농 표준

유기농산물 생산을 위한 유전자변형식품(GMO), 방사선, 하수 찌꺼기 사용 금지.

유기축산물 사육을 위한 항생제와 성장 호르몬의 사용 금지

유기축산물 사육을 위해 100% 유기 사료의 사용 의무화

사용 가능한 합성 자재 및 사용할 수 없는 자연 자재 목록 (National List)에 의거 생산 및 가공 자재를 사용할 것을 의무화

특정 농장이 유기농 생산 농장으로 인증 받기 위해서는 사용 금지 자 재를 마지막으로 사용한 이후 3년이 경과해야 함을 규정

도축용 가축은 출생 전 임신기간 마지막 1/3 기간 시작부터 도축 때까지 유기영농 방식에 따라 사육할 것을 의무화

가축의 경우 노천구역에 접근이 가능해야 하며 반추 가축의 경우 목초지 접근이 가능해야 함을 규정.

미국 유기농장에서 토양 비옥도와 작물 영양분 관리는 경작, 윤작, 그리고 간작을 통해 이뤄진다. 미국의 관련 표준은 퇴비 사용에 대해서도 엄격한 규정을 두고 있다. 병충해, 잡초, 그리고 질병 관리는 독성 및 잔류성 농약을 사용하지 않는 영농 방법에 의해 이뤄진다.

심사 및 인증절차

USDA가 담당하는 역할 중에는 공공 및 민간 인증 기관의 지정 업무가 있다. USDA 지정 인증 기관은 생산자와 유통업자가 미국 유기농 표준을 준수하는지 여부를 확인한다. 인증 절차에는 재배포장 및 가공 시설의 조사, 상세한 영농관련 자료 관리, 그리고 정기적 토양 및 용수 검사가 포함된다. 인증을 받을 필요가 없는 개인 또는 사업자는? 연간 유기농산물을 5천 달러 미만 판매하는 농장 또는 유통 사업장.

생산자와 유통업자의 인증 절차는? 신청자는 인증 기관으로 지정된 기관에 해당 자료를 제출한다. 다음과 같은 자료를 제출해야 한다:

사업장 유형

이전 3년간 재배포장에 사용한 물질 내역

재배, 사육, 또는 가공 중인 유기농 제품

영농 관행 및 생산에 사용한 물질을 등을 기술한 신청자의 유기농 사 업계획. 유기농 사업계획은 계획이 효과적으로 이행되고 있는 지 확인 하기 위해 수행해야 할 감시 활동과, 기록 관리 체계, 그리고 유기농 제품과 비유기농제품의 혼합을 방지하고 제품이 금지 물질에 접촉되지 않도록 하기 위한 활동도 기술해야 한다.

인증기관은 신청서를 검토하여 인증 자격을 심사한다. 유자격 심사원이 신청자 사업장에 대한 현장 조사를 실시한다. 현장 조사는 유기농 제품의 생산 또는 유통에 활용되는 관행을 관찰할 수 있으며 해당 사업장에 관하여 잘 알고 있는 사람과 이야기를 할 수 있는 때에 실시되도록 일정이 수립된다.

인증기관은 신청자가 제출한 자료와 심사원 보고서를 검토한다. 이 정보를 토대로 해당 신청자가 관련 표준과 요건을 충족시킨 것으로 확인될 경우 인증 기관은 인증을 하고 인증서를 발급한다. 인증은 자발적으로 또는 집행 프로세스에 따라 종료될 때 까지 효력이 유지된다. 각 인증 사업장에 대해 매년 조사가 실시되며 이러한 조사 실시에 앞서 갱신된 정보를 매년 인증 기관에 제출해야 한다. 생산자는 재배포장에 금지 살충제 사용 등과 같이 특정 사업장의 규정 준수 상태에 영향을 미치는 변경 사항이 발생한 경우 이를 즉시 인증기관에 통보해야 한다.

기타 표시 기준
국가 유기농 표준에는 미국 기업들이 제품을 수입하고자 하는 국가의 규정을 준수하는 유기농 제품에 표시를 할 수 있도록 하는 근거 규정이 있다. 미국에서 생산된 수출용 유기농 제품에 대해 수출국 또는 미국 이외 지역의 구매자가 지정하는 표시 요건에 맞춰 표시를 할 수 있다. 예를 들어, 제품에 해당 제품이 한국의 유기농 표준에 따라 인증이 되었다거나 또는 그러한 표준을 준수하고 있음을 표시할 수 있다. 그러나 이와 같은 제품에는 반드시 "수출용에 한함"이라는 표시가 되어 있어야 한다.

최종 제품의 인증기관 명칭과 주소를 표시란에 표시해야 한다. 이 규정에서는 "약품 또는 성장호르몬을 사용하지 않았음," "방목," 또는 "친환경적으로 수확" 등과 같은 기타 강조 표시에 대해 제한을 하지 않고 있다.

표시규정 위반 시의 처벌

국가 유기농 프로그램 (NOP) 규정에 의거 생산, 유통되지 않은 제품을 고의적으로 유기농 제품으로 판매하거나 표시한 자에 대해서는 1만 달러까지 벌금을 부과할 수 있다.

한국 유기농의 표준

한국 유기농에 대한 정의는 미국과 동일하다. 두 나라 모두 과학적 타당성을 확보한 국제규격인 CODEX에 근거하였기 때문이다.

수입 가공식품에 대한 한국인증 기준
가공식품에 대한 인증 기준은 한국 식품의약품안전청(KFDA) 에서 정한다. 미국에서 유기농 가공식품을 수입하기 위해서는 다음과 같은 인증서가 있어야 한다:

미국 농무성 산하 AMS (Agricultural Marketing Service)가 지정한 인증기관이 인증 사업장 또는 농장에 대해 발급한 인증서 사본 한 부

AMS 웹사이트 첫 페이지와 USDA가 인정한 인증 기관 목록이 나와 있는 페이지까지 연결하는 모든 페이지 (목록이 나와 있는 페이지 포 함)의 사본 한 부: 웹사이트 주소:  www.ams.usda.gov/nop/CertifyingAgents/Accredited.html

미국 정부가 지정한 인증기관이 발급하였으며 특정 선적 로트가 유기 농 제품임을 확인하고 로트 번호, 물량 등의 정보 등을 기재한 "거래 증명서 원본 (original transaction certificate)"

위의 자료이외에 한국식품의약안전청은 국제유기농업운동연맹 (IFOAM) 회원 기관과 같이 국제 공인 유기농업인증기관의 증명서도 인정하고 있다.

유기농 수입가공식품에 대한 한국 표시 기준
가공식품에 대한 표시 기준은 식약청(KFDA)이 정한다. 제품에 포함된 유기농 성분비율을 기준으로 다음과 같은 표시 유형을 사용할 수 있다:

"100% 유기농산물" -모든 성분이 유기농 성분일 경우 "100% 유기농산물" 표시를 사용할 수 있다.

"유기농" - 최종 제품에 함유된 성분의 95% 이상이 유기농 성분일 경우 제품명의 일부로서 "유기농"이란 용어를 사용할 수 있으며, 이 용어를 용기 및 포장의 주표시면에 명시할 수 있다. 그리고 제품에 사용된 유기농산물을 인증한 기관의 명칭, 인증표시, 그리고 로고를 기타 인증 정보와 함께 명시할 수 있다. 이 경우 유기농산물 함량을 원재료명 표시란에 백분율로 명시해야 한다.

"50%이상 95% 미만" - 최종제품에 함유된 성분의 50%이상 95% 미만이 유기농 성분인 경우 주표시면 이외의 용기 그리고/또는 포장의 표시면에 명시할 수 있다. 이 경우 유기농산물 함량을 원재료명 표시란에 백분율로 명시해야 한다.

"50%미만" - 성분의 50% 미만이 유기농 성분일 경우 "유기농"이란 용어를 원재료명 표시란에만 사용할 수 있다. 이 경우 유기농산물 함량을 원재료명 표시란에 백분율로 명시해야 한다.

신선과일 및 채소에 대한 한국표시기준
신선과일 및 채소에 대한 표시기준은 농림부 (MAF)에서 정한다. 사용한 농약 및 비료량과 해당 농산물이 농약 또는 비료를 사용하지 않고 재배된 연수를 기준으로 다음과 같은 표시 유형이 사용된다:

3년간 농약 및 화학 비료를 전혀 사용하지 않고 재배한 경우 "유기농산물"로 표시한다 (녹색)

1년간 농약 및 화학 비료를 전혀 사용하지 않고 재배한 경우 전환기에 있는것으로 간주하여 "전환기유기농산물"로 표시한다 (연두색)

농약을 사용하지 않았으나 법에서 정한 허용량 이내에서 화학 비료를 사용하여 재배한 경우 "무농약농산물"로 표시한다 (하늘색).

법에서 정한 농약 사용 허용량의 절반 이하를 사용하여 재배한 경우 "저농약농산물로" 표시한다 (주황색).

유기농산물을 한국에 수출하고자 하는 미국 유기농 생산자는 한국 당국에 유기농생산자로 등록해야 한다. 생산자 등록에 관한 자세한 사항은 한국 농림부 웹사이트에서 얻을 수 있다

유기농 관련 자료

미국 유기농의 표준과 규례에 관한 상세한 정보는 미국농무성 농업 마케팅의웹사이트에서 찾을 수있다.AMS웹사이트는: http://www.ams.usda.gov/nop

유기농교역협회 (Organic Trade Association: OTA)의 Organic Pages Online은 유기농 제품, 성분, 그리고 유기농 관련 서비스를 제공하는 기업들에 대한 자료를 검색할 때 유용하다. OTA의 웹사이트는 : http://www.ota.com     

  http://www.ota.com/online%20directory/ed_home.htm 한글로도 검색하실 수 있습니다.

미농무성 해외농무청(USDA FAS)은 유기농 상품란에 유기농에 관한 뉴스레터, 유기농 전시회와 행사 스케쥴, 유기농 산업소식과 해외구매자들을 위한 미국 유기농 또는 자연제품을 긴급 구매 할 수 있는 서비스를 소개하고 있다. 웹사이트는 : http://www.fas.usda.gov/agx/organics/organics.htm

한국의 유기농에관한 정보나 유기농식품 수입에관한 정보는 다음의 기관에서 찾을수 있다.

외국에서 생산하여 한국내로 수입되는 농산물에 대하여 친환경농산물 인증을 받고자 하면 현재는 다음의 다섯기관에 의뢰할수 있다.

한국의 경우 미국 대사관의 Agricultural Trade office에서 미국의 농산물에 관심을 갖고 있는 수입업체에 도움을 제공하고 있다. 자세한 사항을 원할 경우 다음의 연락처로 연락하며 된다 (참고로 ATO에서 2003년 1월에 미국유기농 표준과 유기농 가공식품을 소개하는 세미나를 하였다.  자료가 필요하신 분은 아래 연락처로 연락하면 된다.)

                  Agricultural Trade Office

                  한국, 서울

                  전화: (011 82-2) 397-4237/4188

                  팩스: (011 82-2) 720-7921

                  이메일: atoseoul@usda.gov

                  웹사이트: www.atoseoul.com

천연 제품 엑스포 웨스트 (Natural Products Expo West)
미국의 유기농 제품에 대해 자세히 알고 싶거나 미국의 공급자, 수출자, 그리고 제조업체와 접촉하길 원한다면 2003년 3월 6-9일까지 캘리포니아주 애나하임 (Anaheim, California)에서 열리는 Natural Products Expo West에 참가하면 된다. 이 트레이드쇼에는 유기농 식품을 비롯하여 2,500 가지의 제품과 800가지의 신제품이 전시된다. 웹사이트 www.expowest.com을 방문하면 이 트레이드쇼에 대한 자세한 정보를 얻을 수 있다.

이 내용은 미국 유기농 표준에 관한 일반적인 정보를 제공하기 위한 것이다. 이 자료는 법적인 조언 자료가 아니다. 이 내용이 포함된 정보가 발간 시점에 정확한 정보라고 생각되기는 하나 ATO Seoul은 여기에 포함된 정보를 사용함으로써 또는 이에 의지함으로써 발생될 수 있는 모든 손해 배상 또는 배상 책임에 대해 어떠한 책임도 지지 않는다.

2003년 ATO Seoul